[聯合報]都更條例聲請釋憲 大法官駁回

2012.06.23  聯合報

【聯合報╱記者王文玲／台北報導】

文林苑拆遷引爆爭議，國民黨、民進黨立委分別連署，就「都市更新條例」強制合併、主管機關代為拆除等規定聲請釋憲；大法官說立委應該先提案修法，修法不成，再聲請釋憲，昨天駁回兩黨立委聲請。

大法官審理案件法第五條規定，現有總額三分之一以上的立委，可就「行使職權」適用憲法發生疑義，或適用法律有牴觸憲法疑義，聲請釋憲。

大法官指出，立法院為國家最高立法機關，立委基於維護憲政秩序及法治原則的職責，制定、修正法律或憲法時，本應自行審定符合憲法意旨的條文；如果憲法或法律公布施行一段時間，立委認有違憲疑義者，應先行提出修正案，確定修法未成，才符合「行使職權」的聲請要件。

駁回理由書指出，國民黨、民進黨立委分別於四月廿三日、廿四日聲請釋憲，但遲至四月廿七日、五月四日才有立委提出都更條例修正草案，且都未議決，不符合「行使職權」的規定。

大法官昨天共駁回七十件釋憲聲請案，其中有死刑犯邱和順、黃主旺、王信福等人聲請案；還有台中市長胡志強就改制前台中市政府提案、市議會議決通過的「台中市行動電話基地台設置管理自治條例」，經國家通訊傳播委員會函告無效的聲請解釋案。

【記者鄭宏斌、程嘉文／台北報導】民進黨立委林淑芬及國民黨立委呂學樟分別就「都市更新條例」部分規定聲請釋憲，大法官昨以應先修法為由，駁回聲請。林淑芬表示，釋憲跟修法是兩回事，「怎麼會駁回？令人失望！」呂學樟表示，會持續推動修法。

林淑芬說，要解決事情，當然要透過修法途徑；但現行都更條例究竟有無違反憲法？大法官必須作出解釋，才能釐清責任。

林淑芬表示，未來修法將提高「強徵」、「強拆」的門檻，以符合公共利益。但她認為「公共利益」的定義，恐怕也會衍生漏洞，近日將邀集專家、學者開會，仔細研議。

呂學樟說，大法官駁回釋憲聲請「很聰明」，避開了可能出現「司法權凌駕立法權」的質疑。他也會再彙整意見、推動修法，兼顧住戶與廠商的合理利益。他舉例，集合住宅或獨立家屋，都更門檻就應該不一樣。