洪仲丘遭關禁閉，操練凌虐致死，全國嘩然，政府的反應荒腔走板，民怨沸騰，萬人上街頭嗆聲。再多的道歉，換不回年輕的寶貴生命，再多的保證，也圈不住消散的政府誠信。國防部不斷強調要「痛定思痛，徹底改革」，如果不是推托之辭、緩兵之計，體制上，究竟有什麼立即可以著手的變革呢？
《公民與政治權利國際公約》第7條，禁止「酷刑」或「殘忍、不人道、侮辱之處遇或懲罰」。國家要承認酷刑與虐待都是錯的，要防範酷刑與殘虐，可從預防與究責談起。
事前預防部分，所有與逮捕、羈押、監禁有關的執法人員，都須受到關於禁止酷刑或虐待的充分培訓，並系統性地定期審查。被關押人的姓名、拘禁地點、負責人的姓名，須確實登記在能隨時查詢的簿冊或地方，以便親友和相關人士隨時查閱；並且，任何出入或與被關押者有接觸的人員，均須記載姓名與時間。受拘禁者要能迅速和定期見到醫生和辯護人，在適當監督下亦可和親友見面。
《公民與政治權利國際公約》第7條，禁止「酷刑」或「殘忍、不人道、侮辱之處遇或懲罰」。國家要承認酷刑與虐待都是錯的，要防範酷刑與殘虐，可從預防與究責談起。
事前預防部分，所有與逮捕、羈押、監禁有關的執法人員，都須受到關於禁止酷刑或虐待的充分培訓，並系統性地定期審查。被關押人的姓名、拘禁地點、負責人的姓名，須確實登記在能隨時查詢的簿冊或地方，以便親友和相關人士隨時查閱；並且，任何出入或與被關押者有接觸的人員，均須記載姓名與時間。受拘禁者要能迅速和定期見到醫生和辯護人，在適當監督下亦可和親友見面。
明訂酷刑凌虐刑責
事後究責部分，法律中明訂施予酷刑或凌虐的刑責，且闡明不論是合謀教唆者、下令者、容忍者、下手者，均須承擔罪責，當受到酷刑或虐待時，制度上必須設立有權機關以便申訴，且提供法律扶助。軍事偵查權並無非由軍方壟斷之理，而若續行補充大法官436號解釋，軍事審判權，至少在「非戰時」，應回歸到一般普通法院，以達獨立與公正法院的要求。
江國慶案的究責程序未完，洪仲丘案再讓人民「重溫」國防部的無能與顢頇。兩公約已有國內法效力，部長若真心想亡羊補牢，就先把兩公約反酷刑的內容真心落實。甚至，再結合聯合國的《反酷刑公約》，先以頒布行政命令將其法制化，如此，或可稍稍令人感受到國防部的「決心」。
江國慶案的究責程序未完，洪仲丘案再讓人民「重溫」國防部的無能與顢頇。兩公約已有國內法效力，部長若真心想亡羊補牢，就先把兩公約反酷刑的內容真心落實。甚至，再結合聯合國的《反酷刑公約》，先以頒布行政命令將其法制化，如此，或可稍稍令人感受到國防部的「決心」。
民間司改會辦公室主任2013年07月23日
