[自由時報]避遊說法 陳揆公開教首長

工商團體邀吃飯 劉反宴請至招待所

2012年7月8日 自由時報
〔記者王貝林、范正祥／台北報導〕

前行政院秘書長林益世貪瀆案持續擴大，馬政府昨召開廉政座談為行政團隊止血，但行政院長陳冲致詞時，竟舉前財政部長劉憶如處理證所稅案為例，公開教導首長們如何「規避遊說法」。據了解，財政部後來也確實照陳揆指點的規避方式辦理。

根據遊說法規定，遊說者應出具申請書，載明身分、遊說期間、遊說目的、內容、預估花費金額等資料提出登記；被遊說者也要在被遊說後七日內進行登記，相關資訊並應按季公開。

陳揆：行政機關執行遊說法 太薄弱

陳揆昨談到遊說法時表示，行政機關對執行遊說法過於薄弱，甚至有很多工商團體都不知道有這個法律。

陳揆接著舉劉憶如在任時處理的證所稅案為例，指曾有幾個團體要和劉憶如談事情，堅持要請劉憶如吃飯，劉則堅持自己請客，雙方有點意見；後來他打電話給這些團體的理事長，請教是否有辦理遊說登記，對方回覆沒有，「那這個就會有問題」。

陳揆說，如果要談政策，依遊說法規定應辦理適當登記；如果沒有登記，那就請劉憶如邀請相關單位到財政部，大家吃個便餐談一下，這樣完全不會違反遊說法，「因為是劉部長要請教你們問題」。他認為，類似這種事情，如果對遊說法有了解，就可避免很多問題發生。

據了解，財政部後來確實照陳揆所舉的規避方式，由劉憶如在台銀招待所宴請六大工商團體龍頭，陳揆後來也趕到現場，與業者共同討論證所稅。

針對遊說法的執行成效，內政部昨也公布委託文化大學研究的報告顯示，遊說法自九十七年八月施行到去年八月，遊說登記案件總數僅二百四十八件，確實「稍嫌偏低」。

在二百四十八件登記為個人或團體遊說者中，「總統府及五院」的登記案便占八成以上，共二○六件，在這個類別中「立法院」又達九成以上，共一百九十二件，顯示台灣遊說分布「立法多於行政，中央多於地方」。

內政部民政司副司長林清淇分析說，因為申請登記遊說的目的，無非是想影響政策法令或議案，而想要影響政策法令或議案的途徑並非只有「遊說」一種，也可以採取「請願」或「陳情」等方式。