[蘋果日報]不要忘了「國土計畫法」

2012年06月14日 蘋果日報
孔令信

急雨暴水來得猛，氣象預測與預報更形重要，應該說氣象管理已成了國家安全重要的一環。
觀察這次的612雨災以區域性的受災最嚴重，從南部北上造成各地都是水鄉澤國，然而鋒面卻是在梅雨與西南氣流交集下激烈猛爆，因此，最需要的還是更細緻的區域性氣象資訊，能在第一時間即時反應、反映給地方政府。

這種區域性氣象資訊一方面可做為中央與地方聯合防災與救災的基本資料之外，更重要的還是給地方宣布是否停班停課的依據。在這次的痛苦教訓中馬團隊能注意到氣象資訊的掌控，並著手改進，這是好的開始。除了氣象資訊外，國土安全的保護，明顯的是刻不容緩的大事，擺在立法院的「國土計畫法」從民國82年送審迄今仍無法完成三讀。朝野立委有空在議事堂上大演美牛保衛攻防戰，口口聲聲喊要回鄉救災，結果呢？最重要保護國土安全法案卻不聞不問，這樣可稱為國為民的民代嗎？

檢視災害搶救機制

美國在21世紀受到911事件與卡崔娜颶風等非傳統安全事件衝擊後，痛定思痛以更大視野建立統一指揮為特點的防災戰略。主要核心就是國土安全，於2008年3月發布《國家反應框架》，列5個應急機制：共同合作、分級行動、靈活處置、統一指揮及隨時待命。
921大地震之後、88水災再加上612水災，在在顯示台灣的國土安全問題嚴重，隨時都可能有重大自然與非自然災害發生，612水災的應變再度成為民眾痛被批的焦點，政府不能只是應變而已，應在更高的戰略角度，重新檢視所有可能發生的巨大災害和搶救的可能計劃，借重美國《國家反應框架》建構我們自己國土安全保護機制，這才是當務之急啊！

作者為銘傳大學新聞系
副教授