[聯合報] 反酷斯拉 立委提案跨媒體持股不得逾10趴

2012/4/26 聯合報
【黃驛淵／台北報導】

旺中寬頻併購中嘉案引發爭議，為避免「媒體酷斯拉」透過跨媒體併購影響媒體多元性，民進黨立委尤美女、林佳龍、國民黨立委蘇清泉、台聯立委林世嘉及黃文玲等人聯名提案修改「有線廣播電視法」，要求系統經營者跨媒體的持股比率不得超過百分之十。

立法院交通委員會今天將舉行廣電三法公聽會，「跨黨派」立委及多位學者昨出面要求盡速修法。尤美女指出，修正草案明訂全國性平面媒體、廣播及關係企業持股百分之十以上股東，不得再申請經營有線電視，或持有有線電視系統經營者百分之十以上股份，「外國人申請投資有線電視」審查程序也應更透明。

台大新聞所教授張錦華強調，修法非只針對旺中案，ＮＣＣ在二○一○年審查大富凱擘併購案時，已樹立「系統台不得經營電視台」原則，修法只是把「前例法制化」，避免未來產生更多媒體併購爭議。

台大國發所教授劉靜怡說，跨媒體經營者常宣稱有線電視系統只是平台，不會過濾或審查內容，但從「雙果（蘋果、米果）大戰」已證明「這是謊話」；前幾年有線電視常「斷訊」，就是因系統台勢力範圍談不攏，應修法管制媒體結構，保障媒體多元。

台大經濟系教授鄭秀玲也說，ＮＣＣ目前發出兩百多張頻道執照，但有線系統台只約一百台能上架，代表系統業者可決定讓誰上架、甚至頻道位置的好壞；一旦媒體過度擴張，「言論總合影響力」更驚人，須修法改善。

張錦華強調，總統府剛出爐的國家人權報告書已指出，財團擴大併購媒體、媒體所有權集中化，恐導致不良後果，美、英、德國也都有相關規範，我國修法已勢在必行。