[旺報]具黨政背景陸資 國安局：監控

2012-03-27 旺報 【記者陳秀蘭／台北報導】 第3波陸資鬆綁，本周公告生效。國安局長蔡得勝昨天對第3波陸資鬆綁，明確指出，基於國家安全，反對第一類電信產業開放，此外，他也透露，具大陸黨政背景有意來台的陸資，也列入觀察名單。但他強調，目前管控機制有效，開放陸資來台，「有風險，但仍在可管控範圍內」。 國安面臨多項挑戰 立法院外交國防委員會昨天就「政府開放第三階段陸資來台投資有關國安評估報告」，聽取國安局的報告。蔡得勝在答覆立委的質詢時，作了上述表示。 蔡得勝指出，行政院3月19日核定經濟部「大陸地區人民來台投資業別預目」修正案，國安局安全評估認為，第三階段開放陸資參股面板、半導體等資本密集科技產業，確實可協助該等產業深耕台灣，但國安單位也會警戒，防範大陸透過來台投資方式，藉機竊取智財權、關鍵技術，或掌握科技、金融等關鍵產業主導權，影響國家利益。 值得注意的是，國安局在昨天書面報告中也提出警告，指「國安人員受限於專業能力，難以及時發掘潛存安全問題」、「不易察覺違規投資情形」。 蔡得勝說，近年大陸人士來台申請案，隨著兩岸頻繁交流增加，大陸企業來台設點、幹部在台活動趨於頻繁，相關安全管理任務愈益繁重，但國安單位人力、經費未相應增加，致工作能量益顯不足。 蔡得勝坦言，國安單位對來台陸資進行安全管理，面臨多項挑戰，由於經濟市場國際化、自由化程度日高，資金流動掌握不易，陸資若刻意規避法令限制，以第三地迂迴，、國際私募資金，或透過外資企業交叉持股方式來台投資，相關資訊在國外法令限制下，實在難以查察掌握。 中移動參股遠傳難 他並指出，有意來台的投資機構，部分確實具有中國黨政背景者，已列入觀察名單，同時國安單位已加強注意在台活動。此外，政府開放陸資前，都會召集各部會評估，要做就代表已做好萬全準備，國安團隊部分，目前可因應開放速度及項目。他強調，目前管控機制有效，開放陸資來台，有風險，但仍在可管控範圍內。 對於第三波開放陸資陸資來台項目達161項，其中，製造業加計以前開放項目，開放比例已達97%，立委關切下一波陸資鬆綁，蔡得勝明確表示，基於國家安全，下一階段開放陸資投資項目不會全部開放，仍會有所管制。其中，第一類電信，由於涉及國家安全，仍會持續反對開放陸資投資台灣電信業。 他說，不論是印度或是美國都禁止大陸企業投資電信業，涉及國家安全之電信設備也禁止採用大陸設備，因此他認為政府也不應該開放陸資跨足台灣電信產業。 這也意味中移動擬參股遠傳，政策不可能解套。中移動在3年前傳出擬參股遠傳20%持股，雙方並在香港簽訂意向書，雙方股價也因此連漲好幾天。前中移動董事長王建宙在中移動董事長任內，曾多次公開表示，對這項參股計畫未放棄。