[ 蘋果日報] 等聯合國訂出瘦肉精標準再說 （賴秀穗）

2012年02月23日 蘋果日報
賴秀穗，作者為台灣大學獸醫專業學院名譽教授


聯合國組織架構下有兩個委員會；食品法典委員會（Codex Alimentarius Commission；CAC）及食品添加物聯合專家委員會（Joint FAO/WHO Expert Committee on Food Additives；JECFA），後者由美國食品藥物管理局（FDA）及世界衛生組織所邀請的專家組成。這兩個委員會，在規範世界各國食品或肉品中殘留的化學藥物、荷爾蒙及動物用藥等的安全最高殘留量（MRL），提供國際間食品肉品輸出輸入的檢驗標準。

一般要訂定食品肉品中的化學藥物等的最高安全殘留量時，要經過8個步驟，先由藥物食品生產公司，向JECFA提出申請及提供該藥物，在食品肉品中殘留量的安全試驗資料，再由JECFA公開尋求有關該化學藥物的試驗資料，後再邀請食品安全專家審查、評估、開會後，訂定出食品肉品中該藥物最高殘留量（MRL）後，再提供給食品法典委員會（CAC）開會決定，食品法典委員會共有145個會員國，每年七月在日內瓦召開大會。

人體安全試驗不足
在2010年七月第33次食品法典委員會，開會討論由JECFA所建議的萊克多巴胺（瘦肉精）在牛豬的肉、脂肪、肝及腎的最高殘留量，分別為每公斤含10、10、40及90ppb（微克）的標準。會議中因中國代表提出，中國及亞洲人習慣吃大量的豬內臟，經中國3次的試驗證明，豬肺、心及腸的瘦肉精殘留量較高，卻未被列入殘留標準，因而將該案退回第8個步驟，待下次會議再議。
2011年七月第34次食品法典委員會，又討論萊克多巴胺在牛豬內臟的最高安全殘留量案，經贊成與反對者的熱烈討論，反對意見主要有3點；1：JECFA依據以動物試驗的安全劑量，換算成每人每日每公斤體重，可接受的瘦肉精安全劑量1微克，尚有爭議。2：人體的安全試驗資料不足。3：中國代表建議的肺臟殘留標準，還是未被列入考慮，中國代表並提出世界生產的豬肉，有70%是在中國及歐盟生產及被消費，他們的意見應受重視。
會中反對及贊成的國家參半，無法達成過去慣用的共識方式來做最後的決議，因而有幾個國家代表提出用投票表決來做決議，但反對投票表決的代表很多，最後大會主席裁定用無記名投票，先表決是否贊成用投票的方式來做最後的決議；結果有136個國家參與投票，9票棄權，59票贊成，68票反對。結果沒有通過以投票表決方式來做決議，把原案退回第8步驟，建議提出更多對人體的安全試驗資料，待下次會議再議。
瘦肉精的議題，從扁政府到馬政府已爭議多年，在馬英九剛勝選後，對人的食用是否安全的爭議問題，尚未得到答案，便要立刻解禁進口帶瘦肉精的美國牛豬肉及內臟，當然會引起消費者的反彈及養豬業者的強烈抗議。筆者認為，如能等待今年七月，在日內瓦即將舉行的第35次聯合國食品法典委員會大會，如決議通過後，再來討論解禁與否，各界的爭議及抗爭將會減低。馬政府在新內閣組成後，不是強調要讓民眾，能有安心及幸福的生活嗎？何以言行不一致。