[自由時報]學者：立委已改選 臨會無正當性

2012-01-18 自由時報
〔記者李宇欣╱台北報導〕

第八屆立委已經選出，將在二月一日報到，第七屆立法院的國民黨團卻在前天連署召開臨時會，台大法律系教授顏厥安表示，從制度面來看，立委選舉已經產生了新民意，許多現任立委都被否定，其中還包含國民黨的黨鞭，朝野的不分區立委也大換血、又多了兩個黨團，在這樣的條件下加開臨時會，有違正當性。
台北大學公行系助理教授陳耀祥指出，臨時會必須在國家面臨重大或緊急危機時，才有召開的必要，如今台灣沒有上述的情況，且已選出第八屆立委，目前是立法院第七、第八屆的「過渡階段」，只是一個「看守的階段」，不應該做出重大決策、通過爭議法案，否則有違民主精神和臨時會的開會目的。
陳耀祥表示，國民黨團打著通過政府組織改造的名義，實際卻夾帶許多爭議法案，提議在本週四、五召開臨時會，這只是掛羊頭賣狗肉。陳耀祥強調，重要法案應該光明正大在正常會期通過，而不是「偷偷摸摸加開臨時會」通過。
陳耀祥指出，政府組改是分批進行，雖然立法院有屆期不連續的規定，但下個會期同樣可以重新提案，趕在五二○總統就職之前，還是有通過的機會；況且，假使政府組改非常重要，那本屆國民黨團到底都在幹什麼？
顏厥安也質疑，去年十二月停會之前，連中央政府總預算案，以及爭議性極高的土徵法等都通過了，政府組改卻被擱置，非常不合理。
陳耀祥表示，合理的推測，政府組改只是國民黨團的「煙幕彈」，實際想夾帶過關的爭議法案才是真正的目的，包含「漁會法部分條文修正草案」、「農田水利會組織通則部分條文修正草案」等，這些都有鬆綁或除罪化的疑慮，國民黨團的這種行為，應受到最嚴厲的譴責。
陳耀祥批評，馬英九總統若真如外界所說「非常重視個人歷史評價」，就不應該讓國民黨團在立法院中「惡搞」，應該約束自家立委的行為。